【スイス視察報告④】オーストリア・フォアアールベルク州における気候中立・地域政策と食育の実践

◆ E5制度と気候エネルギーモデル地域（KEM）
オーストリアには、自治体の省エネ・再エネ政策を評価する「E5制度」があり、最高評価は「E5」。視察先であるヒティスアウ村やランゲンエッグ村は、最も高いレベルでこの評価を得ており、「エネルギー都市（ゴールド）」に相当します。

また、「気候エネルギーモデル地域（KEM）」という制度では、6つ以上の自治体が連携し、広域での気候中立政策を推進。現在までに130地域・350万人が参加しており、200万人以上が「気候変動適応地域」にも登録。プログラムの実行には、地域ごとに「気候マネージャー」が任命され、政策立案・運営の中核を担っています。

※この制度は日本でも導入が始まっており、「エネルギーエージェンシー岩手」「エネルギーエージェンシー長浜」などが立ち上がっています。

◆背景と予算
プログラム開始は2007年
これまでの投資総額：約40億ユーロ（EUの基金が支援）
目標：2040年までに気候中立（ネットゼロ）
地域ごとの取り組み例：再エネ：太陽光、バイオマス、水力、風力（ただし風力は政治的抵抗あり）
農業：納屋に太陽光パネル設置、間伐材活用、薪の流通プラットフォーム構築
森林：開発は控え、健全な林業を維持。冬に害虫が死なないリスクも指摘

２．組織運営と財源構造
気候マネージャーは80％を雇用
地域の行政、建築士、住民チームで構成される「E5チーム」が実行計画を策定
補助金：75％が補助、25％は自治体が負担
3年間で最大50万ユーロの支援
モチベーション：雇用創出・地域の活性化・次世代への責任「子ども為の次世代を作る（子供がまちづくりの中心）」

３．学校給食と食育の取り組み（KEMと連携）
フォアアールベルク州では、学校給食を通じた気候・教育政策も進行中。

◆特長と仕組み
地元材で建てた学校（木造）
学校内に調理場を設置（ガラス張りで調理の様子が見える）
ワーキンググループがコンセプトと運用設計に参画
初めは200食 → 現在は1万5千食供給
献立：地産地消／有機農産物使用（助成金に反映）／肉は週1〜2回※飲料は水のみ（添加物なし・調味料も自家製）
食育により、子どもたちは「何を食べているか」を理解し、持続可能性と健康を意識する習慣を獲得。

４．教育施設と地域設計
三つの小学校が連携する新校舎（既存建物を改修し再利用）