マニフェスト

　

■ 空き家を活用し体験用住宅、民泊提供の場にします

袖ケ浦市には空き家が増加傾向にあり現状295棟あり年々増加傾向です。

この空き家を袖ヶ浦移住検討者への体験用住宅、羽田空港からフライト前の一時の憩いの場として又はゴルフ、サーフィン等でアクアラインを通ってくる人達に宿泊施設として提供し袖ケ浦市の良さを知って貰います。在住民の方々の使わなくなった空間の有効活用を行い国内、海外から来る方々と交流を深め色々な見識も広げていく事も目指して行きます。袖ケ浦に移住を求めてくる人、もてなす人それぞれが感謝し感謝され多様性を享受できる街、そんな袖ヶ浦を目指して行きます。

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起業家がたくさん育つ街へ

詰め込み型・型にはまった企業形態から今までの枠を破って創造型の新しいビジネスモデルが求められています。いかに創造力を発揮するかそれは自由な環境での自由な発想と仲間との切磋琢磨から生まれます。その為①人的なネットワーク環境、どこにいても必要なリソースを引き出せる②情報ネットワーク環境の構築、③国内・海外へ必要な時に移動できるアクセスの良さが必要であり、袖ケ浦市は既に立地的には有利な環境にあると言えます。そこで①人的ネットワーク、②情報のネットワークインフラに力を入れ起業家を呼び込み袖ヶ浦発のベンチャーを支援して行きます。

1. 人的ネットワーク支援の充実

起業にあたっての知識として今現在ある『創業塾』の勉強会、講師からのレクチャーを年間通して行い、そこで出来た仲間達と他の自治体（近隣都市：木更津・富津・君津、また東京湾対岸の横浜・川崎・東京都を想定）創業塾グループとの定期的な勉強会、懇親会を行う事によってネットワーク作り、必要な業種・相談事項のマッチング、ワークショップ等、積極的に行いネットワークを広げると同時に切磋琢磨して行きます。（人材の招集、ネットワークづくりの為）OBOGコースの創設。またある程度行う事を決まった人たちを行う事も大切ですが、何か起業したいけど「モヤモヤ」して未だ何を行うか決まっていないという“柿の種”段階の市民をサポートする事も必要と感じます。この様な具体化する為の支援を可能に出来るサポーター・講師を市内に留まらず他市からも呼ぶ事が袖ケ浦市の未来を決定づけて行きます。また講師陣への報酬も何人起業家が創出されたかによるインセンティブ制とします。

2. 公共コワーキングプレイスを制定

柔軟な発想には自由な空間、違う分野の仲間との語らい、情報を瞬時に集める事が出来るインターネット環境が役に立ちます。その様な場所を提供する事を市として支援して行きます。

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行政の透明化が進んでいる街へ

袖ケ浦市では財政指数が浦安、成田に次ぐ３番目の財政の良さを誇っています。然しながら歩道や凸凹のある道路の整備、自転車道路の確保、狭隘道路の拡張などの未整備が未だに多く、思い切った財政出動が出来ずにいます。市民は市の財政がどの様に回っているか市のホームページでは見る事が出来ますが素人目には理解が出来ないのが現状です。また転居に必要な書類は未だに対面窓口となっており働いている方々は中々行きにくいのが現状です。

1. 分かりやすいホームページの再作成、市民向け財政説明会の実施

現在市のホームページは文字と数字の羅列となっておりとても分かり難くなっています。これを素人目にもわかる様に画像、動画を使い各予算の配分の理由を丁寧かつ簡易に書き直します。また四半期毎に企業が行う決算発表会の様に市民との質疑応答の時間を設けます。こうする事によって市民に理解と信頼を得、積極的に自分の税金がどの様に使われているのかが子供でも分かる様にして行きます。

2. 各種書類の電子申請化への移行（移行中）

これまで行政機関への申請や届出には直接窓口へ出向き手続きする必要がありました。然し平日仕事をしている人達には平日の昼間に市役所等へ足を運ぶ事は出来ません。ましてや自治会の役員などもそうですが、どうしても行かないといけない場合は会社を休むか半休を取って行かなければなりません。そこで公的個人認証サービスによる電子申請を利用可能することで、これまでの窓口での手続きに加え、自宅のパソコンから行政機関に対してインターネットを利用した電子申請や 届出が出来る様にする事によって手続きの煩雑さから改善します。

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観光資源の有効化が進む街へ

袖ケ浦市は年々市街化する一方で他の都市には見られない海・川・山・田園風景が今でも美しい状態で保存され天気が良い日には富士山を垣間見る事も出来ます。都会から1時間程度のこの場所でカブトムシ・クワガタが採れ、6月になるとホタルも光り出します。
また平安時代から続く1300年以上前の神社も大切に保存されており伝統を楽しむことも出来ます。また海に面する海浜公園近辺は潮干狩り、釣りを楽しむスポット等沢山あり公園に続く沿道には南国を思わせるヤシの木が開放感を添えデートスポットにもなっています。この様に北側には『海』が広がり、南側には『豊かな山林と田園風景』。一つの都市で双方兼ね備えている所はそう多くなく地の利を活かし活性化していきます。

1. 海浜公園〜浮川沿いにサイクリングロードの敷設

袖ケ浦市を流れる浮戸川沿いには春には桜、菜の花、秋にはコスモス、初夏にはポピーの花を見る事が出来ます。川沿いには農道がありますが未開拓であり砂利また雑草が生い茂っています。ここにサイクリング専用道路を築き袖ケ浦の南北をまたぎ四季折々の景色や富士山を楽しみながら健康増進に努めていきます。

2. 袖ケ浦海岸沿いには海水浴場、山にはキャンプ場を敷設

袖ケ浦市の海岸は至る所にテトラポッドが敷き詰められ海で遊ぶと言ったら潮干狩り若しくは釣りくらいしかありません。そこで家族皆でも楽しめる様、一区画には人工海水浴場を作り、他の場所には袖ヶ浦の時折吹く強い風を利用したウィンドサーフィンが出来るエリアを作り替えます。

（水の浄化と「海の家」を創設＋屋外には音楽、プール、宿泊施設）

例）Aさんの日常

『Aさんは昨年、東京の大田区から袖ケ浦市に越して来ました。職場は品川です。アクセスの良さと子供が出来たので戸建てを購入したいと考え袖ケ浦市駅前に家を購入しました。平日はリモートワークを袖ヶ浦で『海』『山』を見ながら仕事をこなし週に1回程度アクアラインで1時間かけ品川の職場へ通っています。週末は朝起きて運動しがてら海でウィンドサーフィン、昼は駅前のお洒落なカフェでランチをとり、夜は地元の仲間と家族で南側の山にあるキャンプ場で新鮮な食材でBBQ』

こんな自然と共存できる様な街を目指して行きます。

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事業継承が活発な街へ

袖ケ浦市は古くから農業で成り立ってきた町です。然しながら明治時代から富国強兵による軍事工場、戦後は京葉工業地帯として立地の良さからメインは重化学工業に移行してきました。
法人税の殆どは重化学工業が占めています。そしてその殆どがカーボンニュートラルで新しい技術の再編、工場の統廃合などで大変革を今後期待されています。若年層は大学・就職で都会へ流れ農業に至っては後継者不足で存続が危うい状態です。農地は荒れ果て景観を損ない今まで積み上げてきた伝統・技術が継続の危機に陥っています。

1. 農業後継者支援に優しいまちへ（農業新規参入のハードルを低く）

稲作農家のほとんどが後継者問題に悩んでいます。その一方で畑作農家は後継者問題が一巡し、他県、他市から若い農業新規参入者が入ってきて、法人化と集約して大型化し中には『土地が足りない』という方も複数聞いています。課題として遊休農地の活用が進んでいない。という部分があるかと思います。今は県の「農地バンク」を通して遊休農地のマッチングを行っていますが、これを市の直轄にして現場の意見を現場に足を運んで解消を目指し、多大な補助金を出来高制（例：3年でその土地に見合った稲作の取れ高があれば補助金適用等）とし市場原理をある程度取り入れ、農業の育成を推進します。

2. 海外からの人材確保、海外市場開拓の支援

今後のグローバル化を見据え人材確保の門戸を海外へも広げていきます。市のホームページを見やすくし宣伝活動に力を入れ国内の農業従事者を呼び込むと共に在留資格「特定技能制度」を大胆に活用する事によって海外からの人材も呼び込んでいきます。将来農業従事希望者を国内のみならず海外からの人材も入口のハードルを下げ活性化していきます。
また、海外からの１番の障壁はやはり言葉です。長期滞在できる様、日本語教室を強化します。現在はボランティアですがこれを有料化し生徒の熟練度合いによって支払うインセンティブ制とします。

3. 遊休農地トライアル制度の創設

農地中間管理機構（農地バンク）は県の機関ですが袖ケ浦市における新しい世代による畑作農家は裏作を頻繁に行いエリアを広げ「土地が足りない」と言っています。一方、稲作農家は「後継者がいなく、土地が遊休農地化しつつある」「売りたくても相手が見つからない」という言葉をよく聞きます。市が率先して農家と遊休農地のマッチングを行い、期間を決め（想定3年間）、上手く行った場合に補助金を支払う成果報酬型補助金採用制度を行います。

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世代間交流が活発な街へ

袖ケ浦市は日本各地の現象と同じく高齢化社会に突入しています。平均寿命は伸び且つ社会はデジタル社会に移行しつつあります。あらゆるサービスはスマホ、PC、タブレットを介しショッピングや銀行送金、ニュース等の情報収集もSNS等ネットから仕入れる時代になりつつあります。
ウェブ会議などコロナ禍中、禍後とライフライン化しつつあります。そして今後のデジタル化社会で不便を被るのはITに疎遠な高齢者の方々に多く見られます。ただ日常的には使わないので使う仕組みを検討。デジタル格差を埋める為、市が中心となって『デジタル推進課』を設置し情報の集約化、提供そして世代間の交流を介して袖ケ浦市デジタル格差是正を埋めていきます。

■ 若年層から高齢者へITレッスンの実施

ネットに詳しい若年層が高齢者に対してスマホやPCの使い方、インターネットに繋げる方法を定期的、個人的に「パソコン教室」行なう事によりデジタル格差の是正と世代間の交流も活発に広がっていく様にして行きます。（場所＠市役所、公民館、図書館、スーパーの出入り口等）。また講師は市の職員だけでなく携帯会社代理店販売員を挙手制にして将来的にはスマホ購入に繋げるなど民間の力を活用します。市が仲介役を行う事により高齢者から市へ、市から若年層へとお金が回り地域の消費へと繋げていきます。

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市民の為の医療が充実している街へ

全国の平均1万人あたり医師数は25人。袖ケ浦市はその半分にも満たない10.5人です。
1万人当たり病床数も72.1床と全国平均123床に比べてかなり少なくなっています。
小児科医師数小児人口10,000人あたり8.1人と外科医、内科医共に全国平均を大きく下回り人数が足りていません。産婦人病院は廃業になりました。そこで以下の施策を実施します。

• 電話サービスによる夜間宿直日数の軽減
• 快適な休憩室、当直室の確保
• 診療補助者を導入し医師は診療に専念する
• 短期間雇用等の人事制度の導入で終了体系の多様化
• 各病院とのネットワーク化により特定医師の過剰集中分散化
• 大学病院との連携により医師確保支援
• 女性医師が働き続けられる様に柔軟な勤務制度の見直し（復帰研修など）
• オンライン診断の導入、促進

これらを行う事により特定の医師過剰労働を防ぎ働きやすさ導入と積極的医師招致を行います。

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心を磨く教育への見直し

教育は人間の基礎を磨く礎（いしずえ）です。この重要な時期に世代間を超えたコミュニケーション、視野を広げる事、自由な発想（独創力）、感受性を磨く事、地域とのつながり、そして相手への思いやりを学ぶ事は何より増して重要な事です。特にこれからは暗記型ではなくアイデアを生み出す力、生徒間だけでは無く先生も一緒になって不確かな未来を見据えて、上から一方的に教え込むのでは無く、みんなで一つのゴールに向かって共創していく事が重要になってきます。

■ 地域に根ざした課題の合同解決

子どもの発想力、独創力を活かし、地域の課題を発見しクラス毎、もしくは班毎に分け独自のアプローチで一歩を踏み出す体験を行い、それを皆の前で発表します。そしてその取り組みを共有し、子ども達の巻き込み力・身近で起こす体験学習・プレゼンテーション（発表力）能力の向上を図っていきます。